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行业动态

民政部国家开发银行关于“十四五”时代使用开发性金融支

2021-12-03 16:12:30 admin

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各妄想单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局，国家开发银行各分行、控股子公司：

为深入贯彻习近平总书记关于养老服务的主要指示精神，推进实验起劲应对生齿老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相团结的养老服务系统，推动新时代养老服务高质量生长，民政部与国家开发银行决议“十四五”时代使用开发性金融专项贷款支持养老服务系统建设。现就有关事项通知如下：

一、明确支持重点

支持各地有用使用国家开发银行养老服务系统建设专项贷款，落实《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》、《“十四五”民政事业生长妄想》等妄想确定的有关养老服务系统建设的重点使命：

（一）居家社区机构养老服务网络建设。凭证生齿漫衍、老龄化水平及生长趋势结构建设条理清晰、功效互补、区域联动的养老服务网络。支持在县（市、区、旗）、州里（街道）规模建设区域养老服务中心，生长具备整日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功效的区域养老服务机构。推进老旧城区、已建成居�。ㄐ。┣幢曜疾蛊肷缜戏裆枋�，支持具备条件的养老服务机构运营社区养老服务设施，生长社区嵌入式养老服务，完善社区居家养老服务网络，推动构建都会地区“一刻钟”居家养老服务圈。支持特殊难题晚年人家庭适老化刷新，指导有需求的晚年人家庭开展适老化刷新，生长家庭养老床位。支持优化城乡养老机构床位结构，扩大养老机构照顾护士型床位供应。

（二）智慧养老服务生长。支持互联网、大数据、物联网、云盘算、人工智能、区块链等手艺在养老服务治理中的运用，建设社区居家养老服务信息平台，指导养老机构依托新兴手艺手段构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式。支持智慧养老产品研发推广应用，开发适老化手艺和产品，重点生长适老康复辅助用具、智能衣着装备、服务型机械人与无障碍科技产品。

（三）养老服务人才步队建设。推进养老服务相关专业教育系统建设，支持养老服务相关专业开展职业教育校企相助，勉励切合条件的养老机构举行养老服务类职业院校。支持依托高等院校、职业院校和养老机构建设养老服务人才作育培训树模点和实训基地，增强对养老照顾护士员、养老院院长、晚年社会事情者等种种人才的专业培训。

二、完善政策步伐

（一）科学妄想项目。施展政府部分组织协调作用和开发性金融“融资融智”服务优势，突出妄想引领，支持以市（地、州、盟）为单位整体统策划划“十四五”养老服务系统建设项目，选择有实力、信用好、有意愿的养老服务主体作为项目投融资主体，认真项目建设运营，着力加大普惠型养老服务供应。

（二）做好信贷治理。国家开发银行各分行要配合政府部分做好融资妄想，对申请贷款支持的项目开展尽职视察和授信评审，重点评估项目对全方位优化区域养老服务有用供应、缓解养老服务供需矛盾、健全养老服务系统等方面的树模刊行动用。对知足授信条件的项目，给予不高于总投资额80%、原则上不凌驾25年贷款限期的贷款金额，并明确贷款利率、还款方法等优惠支持条件。

（三）增强政策支持。各地民政部分要在外地党委和政府向导下，起劲协调相关部分加速完善养老服务领域妄想、土地、建设、资金、财税、人才等方面支持政策，进一步优化项目审批程序，规范政府与社会资真相助等项目运作模式，勉励机制立异，优化养老服务投融资情形，支持项目投融资主体做优做强。

三、增强组织协调

（一）建设协调机制。各地民政部分与国家开发银行各分行要建设亲近相同协作机制，协助地方政府开展妄想体例、项目设计、资源整合等事情，指导项目主体用好开发性金融资金，推进项目有序实验，做好正向宣传指导，协调推动解决相助中遇到的问题难题，总结推广典范履历做法，按期报送事情希望。

（二）强化项目治理。各地民政部分要增强统筹协协调政策指导，实时就项目实验提出合理化意见建议，指导养老服务主体规范治理、诚信谋划，周全提升养老服务供应质量。国家开发银行各分行要合规开展项目评审，合理评估项目效益，完善贷后羁系步伐，提防贷款危害，严禁贷款资金流入商业房地产领域。

民政部国家开发银行

2021年11月26日

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